Marcelo Neri, diretor do FGV Social, foi palestrante no Painel de Políticas Públicas para Desenvolvimento Territorial, Dados e Estatísticas durante o I Seminário Formativo do Pacto pela Juventude. O encontro teve como objetivo debater a gestão para resultados e o panorama das políticas públicas para a juventude.
Portuguese, Brazil
Evaluating the Local Impacts of the Rio Olympics
Marcelo Neri
July, 2021
Abstract:
Este livro avalia os impactos locais e os legados das Olimpíadas do Rio comparando a Rio2016 com outras experiências olímpicas e analisando como que os Jogos serviram à cidade. Examinar, discutir e entender os aspectos positivos e negativos relacionados aos Jogos são objetivos centrais do livro, oferecendo evidências que permitem o debate franco sobre a Rio2016 antes que todas as atenções se voltem às próximas Olimpíadas.
Os Jogos Olímpicos do Rio aconteceram em meio a enormes desafios econômicos e persistentes desigualdades. De forma contrária a todas as experiências olímpicas anteriores, o Brasil enfrentou a pior recessão econômica de sua história durante a etapa de preparação para os Jogos. Além de uma crise de proporções nacionais, a queda nos preços do petróleo e diversos escândalos de corrupção aceleraram a derrocada do Estado do Rio de Janeiro. Este livro avalia especificamente a performance social da população da cidade do Rio em relação a grupos de controle (seja a cidade de São Paulo ou a periferia metropolitana do Rio); cobrindo aspectos tradicionais ligados ao legado das Olimpíadas, como turismo, infraestrutura urbana e esportes; incluindo também aspectos cotidianos da vida na cidade, como educação, emprego e moradia; analisando em detalhes temas sensíveis aos Jogos no Rio, como mobilidade, gentrificação e a poluição da Baía de Guanabara.
Além de uma análise ampla baseada em diversas dimensões objetivas relacionadas a prosperidade, equidade e sustentabilidade durante o período de mega-eventos na cidade, o livro destaca a importância de acompanhar como a percepção da população acerca desses mega-eventos variou ao longo do tempo, em particular, como a oferta de diferentes políticas e serviços públicos evoluiu em relação às demandas da população. Complementar dados objetivos com dados subjetivos que mensurem a percepção da população é importante porque esses dois tipos de evidência nem sempre caminham lado a lado em períodos de marcadas mudanças econômicas, difusão do uso de redes sociais e grandes protestos de rua. O livro sugere que o período de mega-eventos deu início a uma nova era na terra do Carnaval e possivelmente em outros locais.
Organizado pelo Prof. Marcelo Neri e com contribuições de outros 13 co-autores, a análise minuciosa do livro oferece aos leitores um melhor entendimento sobre a experiência olímpica carioca e seus respectivos impactos e legados. A pergunta que sustenta cada um dos 16 capítulos do livro é a seguinte: Quais foram os impactos da Rio2016 no bem-estar da população do Rio?
Índice
Prefácio
Introdução
Parte I: Apresentando o Palco Olímpico: Perspectivas Global e Local
Legado de Participação e os Jogos Olímpicos e Paralímpicos Ian Brittain
Uma Visão Urbanística da Rio2016: Aspiração, Planejamento e Legado Roberto Ainbinder
Percepções da População sobre os Jogos Viviane Bittencourt, Aloisio Campelo e Marcelo Neri
Parte II: Visão Geral dos Impactos
Mudanças Sociais Olímpicas: Transformações Locais antes e depois da Rio2016 Marcelo Neri, Samanta Monte e Manuel Osorio
Percepções da População sobre Políticas Públicas Marcelo Neri, Aloisio Campelo e Viviane Bittencourt
Impacto Fiscal das Olimpíadas do Rio Marcelo Neri e Manuel Osorio
Evolução do Emprego e Salário nos principais Setores Econômicos Olímpicos Marcelo Neri, Manuel Osorio e Luisa Melo
Mudanças nos Padrões de Consumo? Prática de Esportes, Turismo e Recreação Marcelo Neri, Luisa Melo e Manuel Osorio
Parte III: Avaliando Legados Setoriais
Cidade Paralímpica? Avaliando Cotas Empregatícias e Deficiências Marcelo Neri
O Legado de Transporte dos Mega-Eventos e as Desigualdades no Acesso a Oportunidades no Rio de Janeiro Rafael Pereira
Percepções da População sobre Impactos na Mobilidade Urbana Aloisio Campelo, Viviane Bittencourt e Marcelo Neri
O Legado dos Jogos Olímpicos para a Baía de Guanabara Emanuel Alencar
Remoções de Favelas no Rio: Qual é o Legado Urbano Olímpico? Lucas Faulhaber
Parte IV: Desafios Pós-Rio2016: Avaliação do Legado Olímpico
Evidências de Impactos dos Jogos Olímpicos – A Visão de Londres2012 Allan Brimicombe e Yang Li
Trocas de Experiências durante o Ciclo Olímpico Marcelo Neri e Manuel Osorio
O Passado e o Futuro da Cidade do Rio e as Principais Conclusões acerca dos Impactos dos Jogos Marcelo Neri, Marcos Hecksher e Manuel Osorio
This book evaluates the local impacts and legacies of the Olympics in Rio by comparing Rio2016 with other Olympic experiences and evaluating the ways in which the Games served the city. Examining, understanding and discussing the positive and negative aspects related to the Games are of central importance to the book, offering evidence to discuss the impacts of Rio2016 before all attention is concentrated on the next Olympics that is on its way.
The 2016 Rio Olympic Games took place in a scenario of enormous economic challenges and persistent inequalities. In contrast to all previous Olympic experiences, Brazil faced its worst economic recession ever recorded during the preparation phase for the Games. In addition to the national crisis, falling oil prices and corruption scandals fuelled the State of Rio’s economic downfall. This book specifically assesses the relative social performance of Rio’s city population with respect to control groups (either the city of São Paulo or Rio’s metropolitan periphery); covers traditional aspects of the Games' legacy such as tourism, infrastructure and sports practice; includes ordinary day-by-day aspects of the city’s life, such as education, employment and housing; and scrutinizes critical areas such as urban mobility, gentrification and Guanabara Bay’s pollution.
In addition to a broad assessment on vast objective dimensions related to prosperity, equality and sustainability issues during the period of megaevents, the book highlights the importance of tracking how people perceived the megaevents’ impacts across time, in particular, how the supply of different public policies evolved in relation to the population’s demands. Complementing objective data with population’s perceptions is important because they do not always walk hand in hand in times of marked economic changes, spreading social networks usage and large street protests. The book suggests that the period of megaevents engendered the beginning of a new era in the land of Carnival and possibly elsewhere.
Organized by Prof. Marcelo Neri and gathering contributions from other 13 co-authors, the book’s thorough analysis offers readers further understanding on assessing the impacts and legacies of the Olympic experience. The common question that underpins each one of the 16 chapters of the book is the following: What were the impacts of the Rio2016 on the well-being of Rio’s citizens?
Table of Contents Preface
Introduction
Part I: Setting the Olympic Stage: Global and Local Perspectives
Participation Legacy and the Olympic and Paralympic Games Ian Brittain
An Urbanistic View of Rio2016: Aspiration, Planning and Legacy Roberto Ainbinder
Population’s Perceptions of the Games Viviane Bittencourt, Aloisio Campelo and Marcelo Neri
Part II: Broad View of Impacts
Olympic Social Changes: Local Transformations before and after Rio2016 Marcelo Neri, Samanta Monte and Manuel Osorio
Population´s Perceptions on Public Policies Marcelo Neri, Aloisio Campelo and Viviane Bittencourt
Fiscal Impact of the Rio Olympics Marcelo Neri and Manuel Osorio
Employment and Wages Evolution of the core Olympics Economic Sectors Marcelo Neri, Manuel Osorio and Luisa Melo
Changing Consumption Patterns? Sports Practice, Tourism and Recreation Marcelo Neri, Luisa Melo and Manuel Osorio
Part III: Evaluating Sectoral Legacies
Paralympic City? Assessing Employment Quotas and Disabilities Marcelo Neri
Transport Legacy of Mega-Events and Inequalities in Access to Opportunities in Rio de Janeiro Rafael Pereira
Population’s Perceptions on Urban Mobility Impacts Aloisio Campelo, Viviane Bittencourt and Marcelo Neri
Legacy of the Olympic Games for the Guanabara Bay Emanuel Alencar
Rio Slums Removal: What is the Olympic Urban Legacy? Lucas Faulhaber
Part IV: Post-Rio2016 Challenges: Olympic Legacy Management
Evidencing the Impacts of the Olympic Games - The View from London 2012 Allan Brimicombe and Yang Li
Exchanges of Experiences during the Olympic Cycle Marcelo Neri and Manuel Osorio
Past and Future of Rio City and Main Conclusions on the Games' Impact Marcelo Neri, Marcos Hecksher and Manuel Osorio